Новое в законодательстве Хабаровского края

Внесены изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА "Новости Дальнего Востока" сообщили в пресс-центре Правительства Хабаровского края. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2010 № 392-пр "О мерах по осуществлению органами местного самоуправления Хабаровского края государственных полномочий Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" Утвержден Норматив численности муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия по регистрации и учету граждан, в муниципальных образованиях края. Определены формы и сроки отчетности, предоставляемой органами местного самоуправления в министерство строительства края. Постановление Администрации города Хабаровска от 29.11.2010 № 3847 "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах" Утвержден Перечень муниципальных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении. Перечень ежегодно уточняется на основании предложений, вносимых главными распорядителями бюджетных средств городского округа. Согласно утвержденному Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год по г. Хабаровску она осуществляется в целях обеспечения учета обязательных для предоставления жителям города услуг, оплачиваемых за счет бюджета города; определения приоритетных направлений для сбалансированного и эффективного распределения финансовых ресурсов по услугам; обеспечения своевременного предоставления услуг жителям в необходимых объемах; обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных услуг, если такая оплата должна быть произведена за счет средств местного бюджета. Определены критерии включения услуги при формировании перечня, регламент и методика оценки потребности в предоставлении услуг в натуральном и стоимостном выражении. Признано утратившим силу постановление мэра города Хабаровска от 22.06.2007 № 953 "О мерах по созданию системы учета потребности в предоставляемых бюджетных (муниципальных) услугах" (в ред. постановлений администрации г. Хабаровска от 16.11.2009 № 4027, от 05.02.2010 № 315). ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.12.2010 № 152 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 15 декабря 2002 г. № 503 "О вопросах лицензирования отдельных видов деятельности в Хабаровском крае" В соответствии с изменениями, внесенными в Перечень органов, уполномоченных на лицензирование отдельных видов деятельности на территории Хабаровского края, лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных и цветных металлов теперь осуществляет министерство природных ресурсов края, а не министерство промышленности, транспорта и связи. Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.12.2010 № 151 "О внесении изменения в Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен, тарифов и надбавок (наценок) осуществляется Губернатором Хабаровского края, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 30 апреля 2002 г. № 252 "Об упорядочении государственного регулирования цен и тарифов в Хабаровском крае" В Перечне уточнено, что Губернатором края регулируются предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2010 № 378-пр "Об организации взаимодействия министерств края, иных органов исполнительной власти края, казенных, бюджетных учреждений и иных получателей средств краевого бюджета с комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края по вопросам осуществления функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Хабаровского края" Утверждено Положение, в котором установлен порядок планирования государственного заказа, подачи заказчиками в Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края заявок на его размещение и предоставления отчетности о его исполнении, а также определены полномочия, осуществляемые при проведении открытых конкурсов и аукционов в электронной форме. Урегулирован порядок разработки и утверждения извещений, конкурсной документации и документации об аукционе в электронной форме. Признано утратившими силу постановление Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2006 г. № 14-пр "О реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями). ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Закон Хабаровского края от 22.12.2010 № 67 "О внесении изменений в раздел 4 приложения к Закону Хабаровского края "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "Рабочий поселок Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края и муниципальным районом имени Лазо Хабаровского края" Перечень имущества, передаваемого из собственности района имени Лазо в собственность рабочего поселка Переяславка, дополнен новыми объектами. Право собственности городского поселения на это имущество возникнет с момента подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность. Закон Хабаровского края от 22.12.2010 № 66 "О внесении изменений в приложение к Закону Хабаровского края "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между сельским поселением "Село Чумикан" Тугуро-Чумиканского муниципального района Хабаровского края и Тугуро-Чумиканским муниципальным районом Хабаровского края" Перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности района в собственность села Чумикан, дополнен жилыми домами, квартирами и иными объектами, расположенными в селах Чумикан и Неран. Установлено, что право собственности сельского поселения на передаваемое имущество возникнет с момента подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность. Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2010 № 400-пр "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества краевого государственного автономного или бюджетного учреждения и перечней особо ценного движимого имущества краевого государственного автономного учреждения" Органы исполнительной власти края, осуществляющие функции и полномочия учредителей краевых государственных автономных или бюджетных учреждений, определяют виды и перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений, а в отношении бюджетных учреждений определяют только его виды. В состав такого имущества включается движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 500 тыс. рублей, и иное движимое имущество, без которого осуществление учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено и (или) которое отнесено к определенному виду особо ценного движимого имущества; а также имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке. Перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений согласовываются с министерством имущественных отношений края. Признаны утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 183-пр и от 12.10.2009 № 310-пр, регулировавшие порядок определения видов особо ценного движимого имущества краевого автономного учреждения. СЕМЬЯ Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2010 № 376-пр "Об утверждении средней расчетной стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и стоимости набора продуктов питания в организованные органами местного самоуправления Хабаровского края оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на 2011 год" Средняя расчетная стоимость путевки за 21 день пребывания ребенка в загородном стационарном детском оздоровительном лагере утверждена в размере 12516 рублей. Для оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, организованных органами местного самоуправления в отдельных муниципальных районах края, установлена стоимость набора продуктов из расчета на одного ребенка при его трехразовом и двухразовом питании в день. Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2010 № 375-пр "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей Хабаровского края в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях" На министерство образования и науки края возложены полномочия по организации проведения конкурсов на соискание грантов в сфере отдыха и оздоровления детей, расчету и планированию ассигнований краевого бюджета на организацию отдыха и оздоровление детей, а также развитию материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в краевой собственности. Оплата стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством и в приемных семьях, будет производиться в размере 100 процентов от средней расчетной стоимости путевки, для детей в возрасте от 6 до 18 лет в лагеря, находящиеся на территории края, - 90 процентов, а для детей в возрасте от 6 до 18 лет в лагеря, находящиеся на территории других субъектов Российской Федерации, - 50 процентов. Установлено, что стоимость путевки определяется исходя из количества дней пребывания ребенка в лагере и на основании утвержденного Перечня затрат. В случае если фактическая стоимость путевки меньше ее средней расчетной стоимости, частичная оплата стоимости путевки осуществляется в утвержденном размере, рассчитанном от фактической стоимости путевки. Утверждено Положение о частичной оплате стоимости путевок. Признано утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 29 марта 2010 г. № 73-пр "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в Хабаровском крае" (с изменениями). СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ Постановление Губернатора Хабаровского края от 25.12.2010 № 146 "Об утверждении тарифов на гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые в Хабаровском крае на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам краевыми государственными учреждениями социального обслуживания населения" Тарифы установлены на услуги по организации питания, быта и досуга, социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги, услуги по содействию в получении образования или профессии или трудоустройстве инвалидов в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации, правовые услуги и другие. Определены размеры коэффициентов, применяемых при оказании социальных услуг на условиях оплаты. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ Постановление Правительства Хабаровского края от 25.12.2010 № 374-пр "О предоставлении бюджетам городских округов и муниципальных районов края субсидий на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей" Бюджетам муниципальных образований субсидии будут предоставлены из краевого фонда софинансирования расходов на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий указанных органов. Согласно утвержденному Порядку, субсидии предоставляются на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в возрасте от 6 до 14 лет (включительно), посещающих лагеря с дневным пребыванием детей не менее 5 дней в период зимних, весенних, осенних школьных каникул и не более 21 дня в период летних школьных каникул. Субсидии предоставляются при условии принятия органами местного самоуправления правового акта, устанавливающего расходное обязательство. Их объем на очередной финансовый год определяется исходя из прогнозируемой численности детей, направляемых в лагеря, и стоимости набора продуктов питания в расчете на одного ребенка. Решение Хабаровской городской Думы от 14.12.2010 № 312 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2011 год" Утверждены основные характеристики городского бюджета. Так, общий объем доходов составляет 10416513980 руб., а расходов - 10996127859 руб.; верхний предел муниципального долга города на 1 января 2012 года не должен превысить 8027870000 руб. Установлен порядок формирования бюджета города, определены виды зачисляемых в него доходов. Норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий составляет 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Отчисления от прибыли в бюджет города за 2010 год производятся 15 мая, 15 августа и 15 ноября 2011 года равными долями, а отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий благоустройства, имеющих сезонный характер работы - не позднее 15 ноября 2011 года. Реструктуризация задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, в форме рассрочки на период до 12 лет, а также списание указанных пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам производятся в соответствии с правовым актом администрации города. Получатели бюджетных средств при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) наделены правом предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов цены контракта (договора) при условии обеспечения исполнения их условий в размере такого платежа. Утверждены программы муниципальных гарантий и внутренних заимствований. ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 30.12.2010 № 72-Ц "Об установлении предельных максимальных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении" Для хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы, оказывающих услугу по перевозке пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом, установлены предельные максимальные тарифы на перевозку пассажира и одного места багажа в пригородном сообщении за каждый километр пути. Тарифы действуют с 11 января 2011 года. Установлено, что плата в автобусах пригородного сообщения в пределах г. Хабаровска не должна превышать предельный максимальный тариф, установленный постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 30.12.2010 № 70-Ц. Перевозчики самостоятельно определяют тариф за проезд пассажира и провоз багажа, но не выше установленных тарифов. С 11 января 2011 года утратило силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 21.01.2008 № 2-Ц "О предельных максимальных тарифах на перевозку пассажиров и провоз багажа общественным автомобильным транспортом для общества с ограниченной ответственностью "Автомиг" (с изменениями). Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 30.12.2010 № 70-Ц "Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров, багажа общественным автомобильным транспортом по городскому округу "Город Хабаровск" Предельные максимальные тарифы на перевозку пассажира, перевозку одного места багажа по г. Хабаровску для хозяйствующих субъектов независимо от организационно-правовой формы, оказывающих услугу по перевозке пассажиров и багажа транспортными средствами категории М3 с максимальной массой более 5,5 тонны независимо от протяженности оборотного рейса и маршрута составляют 15 рублей. Тарифы действуют с 11 января 2011 года. Перевозчики самостоятельно определяют тариф, но не выше предельных максимальных тарифов. С 11 января 2011 года из постановления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 10.04.2008 № 17-Ц исключена норма, устанавливавшая предельный максимальный тариф на перевозку пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом для вышеуказанной категории перевозчиков. Постановление Администрации города Хабаровска от 31.12.2010 № 4175 "О тарифах на пассажирском транспорте общего пользования г. Хабаровска" Муниципальным унитарным предприятиям пассажирского транспорта установлен тариф на проезд пассажира и провоз багажа в размере 15 рублей, применяемый с 11 января 2011 года. Тариф на перевозку пассажира и багажа на автобусных маршрутах № 18 "Э" и 50 "ПЭ" установлен в размере 4 рубля 60 копеек за каждые 4 км пути, но не менее 15 рублей за одну поездку. Стоимость месячных проездных билетов для проезда в городском пассажирском транспорте (кроме специальных и экспрессных маршрутов) на территории города для всех категорий граждан, предприятий и организаций всех форм собственности на одном виде транспорта (автобус, трамвай, троллейбус) установлена в размере 900 рублей; а на два вида горэлектротранспорта (трамвай и троллейбус) - 1350 рублей. Признаны утратившими силу постановления администрации г. Хабаровска от 12.08.2009 № 2874 "О тарифах на пассажирском транспорте общего пользования г. Хабаровска" и от 10.09.2009 № 3245 "О внесении изменений в постановление администрации города от 12.08.2009 № 2874". Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае