Новое в законодательстве Хабаровского края

Внесены изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА "Новости Дальнего Востока" сообщили в пресс-центре Правительства Хабаровского края. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ Решение Хабаровской городской Думы от 23.11.2010 № 310 "О внесении изменения в Регламент Хабаровской городской Думы, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 25.01.2005 № 7" Согласно внесенному изменению, теперь обращения граждан в Думу могут быть поданы как в письменной форме, так и в форме электронного документа. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Распоряжение Правительства Хабаровского края от 11.12.2010 № 757-рп "Об определении уполномоченного органа на реализацию мероприятий по оснащению краевых центров занятости населения автомобильной техникой" Управление государственной службы занятости населения Правительства края определено уполномоченным органом на реализацию мероприятий по оснащению краевых центров занятости населения автомобильной техникой. Распоряжение Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 № 746-рп "О внесении изменений в распределение обязанностей между вице-губернатором Хабаровского края, первыми заместителями Председателя Правительства Хабаровского края, заместителями Председателя Правительства Хабаровского края, утвержденное распоряжением Правительства Хабаровского края от 11 апреля 2009 г. № 161-рп" В новой редакции изложены обязанности заместителя Председателя Правительства края - руководителя аппарата Губернатора и Правительства, также документ дополнен функциями, которые осуществляет заместитель Председателя Правительства края по вопросам внутренней политики. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Решение Хабаровской городской Думы от 23.11.2010 № 306 "Об утверждении Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий города Хабаровска" В соответствии с Положением решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятия принимается постановлением администрации. Учредителем муниципальных унитарных предприятий является город Хабаровск в лице департамента муниципальной собственности. Предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. Перечислены сведения, которые указываются в предложении отраслевого структурного подразделения и постановлении администрации о создании, реорганизации и ликвидации предприятия. Действие Положения не распространяется на случаи преобразования предприятия, осуществляемого в соответствии с законодательством о приватизации, а также ликвидации предприятия в порядке, определенном законодательством о банкротстве. Признано утратившим силу решение Хабаровской городской Думы от 26.01.2010 № 173 "Об утверждении Положения "О порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Хабаровска". Постановление Администрации города Хабаровска от 01.12.2010 № 3899 "Об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного, автономного учреждения и определения перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных, автономных учреждений" Согласно утвержденному Положению в состав видов особо ценного имущества автономного, бюджетного учреждения включается движимое имущество, балансовая стоимость которого превышает 200000 рублей; иное движимое имущество стоимостью менее 200000 рублей, но без которого осуществление учреждением своей основной деятельности будет затруднено; имущество, отчуждение которого осуществляется в специальном порядке. При этом к особо ценному не относится имущество, не предназначенное для осуществления основной деятельности учреждения, а также имущество, приобретенное учреждением за счет доходов, полученных от осуществляемой в соответствии с уставом деятельности. Решение об отнесении имущества к категории особо ценного оформляется в виде перечня, утверждается приказом структурного подразделения администрации города, осуществляющего функции и полномочия учредителя, который согласовывается в департаменте муниципальной собственности. Ведется Перечень учреждением на основании сведений бухгалтерского учета. Признано утратившим силу постановление администрации города Хабаровска от 25.01.2010 № 129 "О порядке определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений городского округа "Город Хабаровск". Постановление Администрации города Хабаровска от 26.11.2010 № 3833 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной и муниципальной услуги "Продажа земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск", и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск", собственникам объектов недвижимости" В Административном регламенте определена последовательность действий при предоставлении услуги гражданину или юридическому лицу, собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, заинтересованных в приобретении такого участка в собственность. Услуга бесплатно предоставляется администрацией города в лице департамента муниципальной собственности, департамента архитектуры, строительства и землепользования. Определен перечень документов, необходимых для ее получения, а также установлено, что в предоставлении услуги может быть отказано в случае изъятия земель из оборота; установления запрета на приватизацию участка; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. СЕМЬЯ Постановление Администрации города Хабаровска от 01.12.2010 № 3908 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Чужих детей не бывает (организация и осуществление мероприятий с детьми) на 2010 - 2012 годы", утвержденную постановлением администрации города Хабаровска от 28.08.2009 № 3103" Из Программы исключены мероприятия, направленные на организацию работы с детьми в "социальных гостиных" муниципальных образовательных учреждений и социальных клубах муниципальных библиотек. Уточнены объемы ее финансирования. Согласно дополнению финансирование питания детей, посещающих "социальные гостиные" в 2011 году, будет осуществляться в соответствии с городской целевой программой "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми городского округа "Город Хабаровск" на 2011 - 2015 годы". В новой редакции изложены программные мероприятия по организации отдыха детей в период летних школьных каникул. ЖИЛИЩЕ Постановление Правительства Хабаровского края от 09.12.2010 № 346-пр "Об утверждении Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" Перечень содержит обязательные и дополнительные мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения, дверных и оконных проемов, стеновых и ограждающих конструкций. В частности, предусмотрена установка коллективных (общедомовых) приборов учета, организация освещения с использованием энергосберегающих ламп, промывка трубопроводов и стояков системы отопления. Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 № 41/2 "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" населению Хабаровского края" Установлены применяемые с 1 января 2011 года розничные цены на природный газ, используемый населением для приготовления пищи и горячего водоснабжения, отопления жилых помещений, а также потребляемый при наличии приборов учета его расхода. С 1 января 2011 года утрачивает силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 02.12.2009 № 54/5 "Об установлении розничных цен на газ природный, реализуемый открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" населению Хабаровского края". Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 № 41/1 "Об установлении розничных цен на газ сжиженный, реализуемый открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" населению для бытовых нужд" Установлены розничные цены, действующие с 1 января 2011 года, на газ сжиженный в баллонах с доставкой и без доставки до потребителя, а также с места промежуточного хранения, газ сжиженный из групповых резервуарных установок (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и для заправки автотранспортных средств). С 1 января 2011 года утрачивает силу постановление комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 02.12.2009 № 54/4 "Об установлении розничных цен на газ сжиженный, реализуемый открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" населению для бытовых нужд". ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ Приказ Министерства образования Хабаровского края от 26.10.2010 № 2120 "О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных учреждений системы общего и дополнительного образования детей, дополнительного профессионального образования, подведомственных министерству образования края, утвержденное приказом министерства образования Хабаровского края от 12 мая 2009 г. № 650" Из Положения исключена норма, согласно которой надбавка молодому специалисту применялась только при установлении заработной платы учителей. Размеры повышающих коэффициентов к окладу, ставке заработной платы за квалификационную категорию, наличие ученой степени, звания "Заслуженный", "Народный", установленные для специалистов высшей квалификационной категории, составляют 0,5, а не 0,25, как было ранее. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ Закон Хабаровского края от 08.12.2010 № 58 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края" В Законе Хабаровского края от 10 ноября 2005 года № 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" с 15 мая до 1 ноября продлен срок уплаты транспортного налога физическим лицом. Установлены дополнительные основания признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам по данному налогу с физических лиц. Объем расходов краевого бюджета, предусмотренных в Законе Хабаровского края от 9 декабря 2009 года № 288 "О краевом бюджете на 2010 год" для предоставления субсидий юридическим лицам, уменьшен с 11369,10 до 11100,70 тыс. руб. В структуру расходов бюджета включены субсидии некоммерческим организациям в размере 268,40 тыс. руб. Закон Хабаровского края от 08.12.2010 № 57 "О краевом бюджете на 2011 год" Общий объем доходов краевого бюджета утвержден в сумме 48136690,42 тыс. рублей, общий объем расходов составит 51515264,69 тыс. рублей, верхний предел государственного внутреннего долга края по состоянию на 1 января 2012 года - 35497712,58 тыс. рублей, а дефицит краевого бюджета - 3378574,27 тыс. рублей. Утверждены программы государственных гарантий и внутренних заимствований края. Краевым государственным унитарным предприятиям, получающим доходы в виде арендной платы за пользование краевым государственным имуществом, установлен норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в краевой бюджет в размере 65 процентов, а остальным предприятиям - в размере 20 процентов. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края составит 303778,00 тыс. рублей. Для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и осуществления мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива в муниципальные районы края, предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий, бюджетные кредиты местным бюджетам будут предоставляться на безвозмездной основе. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) будут предоставляться субсидии для возмещения затрат по организации транспортного обслуживания населения в пригородном и межмуниципальном сообщении; производству сельскохозяйственной продукции (работ, услуг); организации и проведению цирковых представлений; производству и публикации информационно-публицистических материалов целевого назначения. Постановление Правительства Хабаровского края от 11.12.2010 № 351-пр "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 11 августа 2010 г. № 204-пр "О порядке и об условиях проведения реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед краевым бюджетом и списания этих пеней и штрафов" В соответствии с дополнением будет проведена реструктуризация задолженности организаций перед краевым бюджетом по пеням и штрафам по налогу на доходы физических лиц, начисленным в результате проверок налоговых органов за период до 1 января 2009 г., но не более размера задолженности по состоянию на 1 число месяца подачи заявления о проведении реструктуризации. Реструктуризация пройдет в порядке и на условиях, аналогичных порядку и условиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2009 г. № 995. Приказ Министерства финансов Хабаровского края от 09.12.2010 № 136П "О порядке составления отчета об исполнении краевого бюджета" Порядком урегулирован механизм составления отчетов об исполнении бюджета главными распорядителями, распорядителями, получателями средств краевого бюджета, главными администраторами его доходов и источников финансирования. Месячные отчеты предоставляются на первое число месяца, следующего за отчетным, квартальные - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, а годовая бюджетная отчетность готовится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно. Определены сроки формирования отчетов и виды используемых при этом основных показателей. Решение Хабаровской городской Думы от 23.11.2010 № 305"Об установлении дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки физических лиц по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам" Дополнительными основаниями для взыскания недоимок по местным налогам, пеням и штрафам по этим налогам с физических лиц, принудительное взыскание которых по исполнительным листам невозможно, является неосуществимость установления местонахождения должника, его имущества либо получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств на счетах в банках, за исключением случаев, когда федеральным законодательством предусмотрен розыск должника или его имущества, а также отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые службой судебных приставов меры по розыску его имущества оказались безрезультатными. Списание недоимки и задолженности производится на основании копий решения суда о взыскании задолженности и постановлений о возвращении исполнительного документа и об окончании исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем.   Решение Хабаровской городской Думы от 23.11.2010 № 304 "Об особенностях финансового обеспечения деятельности муниципальных бюджетных и казенных учреждений городского округа "Город Хабаровск" в переходный период с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года" Финансирование деятельности бюджетных учреждений города, являющихся получателями средств местного бюджета, с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года осуществляется на основании бюджетной сметы с учетом особенностей, установленных действующим законодательством. Урегулирован порядок составления, утверждения и ведения сметы бюджетных средств, принятия и подтверждения бюджетных обязательств учреждения, санкционирования их оплаты и подтверждения их исполнения. Регламентированы сроки и механизм зачисления и расходования доходов, полученных учреждением в результате оказания платных услуг, безвозмездных поступлений. ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Постановление Правительства Хабаровского края от 10.12.2010 № 349-пр "Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, а также по заключению договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в Хабаровском крае" В Административном регламенте определена последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги. Установлены требования к заявителям, которыми могут являться юридические лица или индивидуальные предприниматели. Государственная услуга по организации и проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении участка для осуществления товарного рыбоводства, а также по заключению договора о его предоставлении оказывается Правительством края, организация проведения конкурса, подготовка и заключение договора - министерством природных ресурсов, а принятие решения по итогам рассмотрения заявок, определение победителя конкурса, совершение иных действий, связанных с проведением конкурса, - специальной комиссией. Определены требования к содержанию заявки на участие в конкурсе и перечень документов, прилагаемых к ней. Распоряжение Правительства Хабаровского края от 11.12.2010 № 758-рп "Об обеспечении экологической безопасности в Хабаровском крае на период до 2020 года" Утверждены Стратегия экологической безопасности края на период до 2020 года, Мероприятия по ее реализации, а также Схема развития и размещения на территории края особо охраняемых природных территорий краевого значения. В результате реализации Стратегии планируется, что будут снижены вредное влияние факторов загрязнения окружающей среды на здоровье населения, объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и сброса загрязненных сточных вод, удельные уровни воздействия на окружающую среду; увеличится степень обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления; ликвидируются объекты накопленного ущерба, а места размещения отходов будут обустроены в соответствии с требованиями санитарно-гигиенического законодательства; улучшится состояние водных объектов в крае, используемых для рекреации; увеличится доля охвата природопользователей и природных территорий, имеющих особый охранный статус, государственным экологическим контролем; повысится системность и массовость экологического образования и просвещения населения. Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае