Малый бизнес получает большое понимание

КОГДА предприниматели на своих митингах или в совместных с властью заседаниях начинали, что называется, качать права, то в ответ слышали два вопроса: "а что вы за ребята?" и "что вы, собственно, даёте краю?" В последнее время, правда, первый вопрос уже не звучит (да и митингов стало меньше). И второй вопрос проясняется постепенно - малый бизнес может дать многое, но пока реализованный им потенциал крайне низок. Почему? Что надо сделать для роста доли предпринимательства в доходной части бюджета? Каковы здесь перспективы?

На все эти вопросы постаралась ответить программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2001 - 2003 годы", рассматривавшаяся коллегией при главе администрации Хабаровского края на прошлой неделе. И то что Виктор Ишаев вновь вернулся к рассмотрению роли и места малого бизнеса в краевой экономике - симптоматично.

Программа, представленная заместителем губернатора, председателем комитета по экономике краевой администрации Александром Левинталем, уже второй документ этого типа - первая программа (на 1999 - 2000 годы, была утверждена законом Хабаровского края), просуществовав больше в бумажном виде, заметной конкретикой не наполнилась, что и служило причиной её постоянной критики. На сей раз внимание губернатора к поддержке малого бизнеса было гораздо более пристальным.

В принципе, сказать, что всё плохо и первая программа была совсем уж никчёмной, нельзя: за период её действия улучшились показатели деятельности малого предпринимательства, например, число занятых в этой сфере. Сейчас тут юридических лиц вместе с частными предпринимателями около 46 тыс. человек - столько же, сколько в ресурсном блоке краевой экономики (цифры и сравнение - от председателя Хабаровского краевого объединения предпринимателей Евгения Шулепова). Растет доля произведенной малыми предприятиями продукции, работ их и услуг, увеличивается объем налоговых поступлений.

Вместе с тем ныне достигнутый уровень развития малого бизнеса признан на коллегии недостаточным, поэтому и требуется принятие комплекса мер.

Выступавшие на коллегии представители предпринимательства Евгений Шулепов и Александр Тишутин говорили по делу, предложения их были конкретными и подкреплялись цифрами. Но всё сводилось к трём основным моментам - арендным отношениям (затмившим своим беспределом даже пресловутые договоры о сотрудничестве), административным барьерам и кредитованию. Если арендатор, вложивший сотни тысяч в обустройство помещения магазина, через год (когда затраты ещё не окупились) выставляется на улицу (причём все улучшения должны остаться на месте, и арендодатель за них ни копейки не возместит!), когда для того, чтобы сварить борщ в хабаровской столовой, нужно выполнить требования 47 инструкций, а для того, чтобы сварить этот же борщ дома на кухне - только продукты купить (разнеся обед по офисам, повар получает 200 - 250 процентов рентабельности), когда для серьёзных проектов в хабаровских банках нет серьёзных денег - ну как развиваться нормальному бизнесу?

Виктор Ишаев был настроен на позитивный диалог, предложения по коренному изменению ситуации не отвергал, предлагал свои идеи, приглашал вместе поразмыслить. И слова выступавших бизнесменов о том, что надо в первую очередь обратить внимание органов государственной власти Хабаровского края и органов местного самоуправления на превращение сферы малого предпринимательства в важный элемент экономической и социальной политики края, воспринял серьёзно.

Будет ли в результате всего этого насыщенный залоговый фонд, соединённый с фондом поддержки малого бизнеса, будет ли объединённый (или обособленный) высококапитализированный банк, появится ли структура в администрациях края и муниципальных образованиях, отвечающая за развитие малого бизнеса, пока сказать трудно. Одно точно известно: постановление об ограничении числа проверяющих и упорядочении проведения проверок всеми надзирающими, контролирующими и фискальными органами - уже подписано.

Но, положа руку на сердце, даже поручение краевому комитету по экономике "обеспечить привлечение федеральных средств на реализацию мероприятий программы из внебюджетных источников, в том числе за счет зарубежных программ кредитования и грантов не менее 1,3 млн. долларов США", пока не отвечает на вопрос: так будет в Хабаровском крае малый бизнес подниматься или всё останется по-прежнему? Ведь причина нынешней неразвитости этой сферы, как наглядно продемонстрировала коллегия, не в тех, кто принимает решения, а в тех, кто их выполняет...

Е. ГАЛУШКО.